2 вересня 2026 року Верховна Рада України прийняла у другому читанні та в цілому законопроєкт №14271 щодо імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії. За відповідне рішення проголосували 260 народних депутатів.
Документ спрямований на приведення українського законодавства у відповідність до європейських правил у сфері відновлюваної енергетики та є частиною виконання міжнародних зобов’язань України у процесі європейської інтеграції.
Серед передбачених змін — оновлення термінології, запровадження критеріїв сталості, систем обліку, сертифікації та незалежного аудиту для біопалива, біорідин і палива з біомаси.
Окремий напрям стосується удосконалення та спрощення дозвільних процедур для проєктів, зокрема через цифровізацію та встановлення граничних строків проходження процедур. Закон також врегульовує питання зон прискореного розвитку ВДЕ, енергетичних спільнот та споживачів енергії власного виробництва з ВДЕ.
Чому розвиток ВДЕ безпосередньо стосується теплових насосів?
На перший погляд, законодавство про відновлювані джерела енергії стосується передусім сонячної, вітрової, біоенергетики та інших технологій виробництва енергії.
Однак сучасна енергетична система не може розглядати генерацію електроенергії, теплопостачання та енергоефективність як повністю відокремлені сфери.
Теплові насоси не є установками генерації електроенергії з ВДЕ. Їхня функція інша: вони використовують електричну енергію для перенесення тепла з одного середовища до іншого.
Джерелом тепла можуть бути:
- навколишнє повітря;
- ґрунт;
- підземні води;
- поверхневі води;
- очищені або стічні води;
- вентиляційне повітря;
- промислове скидне тепло;
- тепло інших технологічних процесів.
Саме ця особливість робить тепловий насос важливим інструментом електрифікації тепла.
Електрифікація тепла — це не просто заміна котла
У традиційній системі газовий котел безпосередньо перетворює хімічну енергію палива на тепло. В електричному нагрівачі електроенергія практично повністю перетворюється на теплову.
Тепловий насос працює за іншим принципом. Він споживає електроенергію для перенесення тепла з низькотемпературного джерела до споживача, де потрібен вищий температурний рівень.
Тому співвідношення між спожитою електроенергією та виробленим теплом може бути суттєво вигіднішим, ніж у системах прямого електричного нагріву.
Фактичний результат залежить від:
- температури джерела;
- температури подачі;
- температурного графіка;
- режиму роботи;
- конструкції обладнання;
- якості проєктування;
- умов експлуатації.
Це означає, що тепловий насос слід оцінювати не лише за номінальною потужністю, а за його роботою в конкретній енергетичній системі.
Як теплові насоси інтегруються з ВДЕ?
Одним із перспективних напрямів є поєднання теплових насосів із сонячною та вітровою генерацією, системами накопичення електроенергії та тепловими акумуляторами.
У такій системі електроенергія може використовуватися для виробництва тепла в періоди доступності генерації, а теплова енергія — накопичуватися та споживатися відповідно до потреб.
Спрощена схема може виглядати так:
сонячна або вітрова генерація → електроенергія → тепловий насос → теплова енергія → теплова мережа або накопичувач.
За наявності теплового акумулятора система отримує додаткову гнучкість. Виробництво тепла не обов’язково має повністю збігатися в часі з його споживанням.
Це особливо важливо для об’єктів із нерівномірним тепловим навантаженням, а також для систем, де необхідно оптимізувати використання електроенергії.
Комплексні рішення для підприємств
Для промисловості поєднання теплових насосів із ВДЕ може бути лише одним елементом ширшої системи.
Наприклад, підприємство може одночасно використовувати:
- власну сонячну генерацію;
- скидне тепло технологічного обладнання;
- тепло стічних вод;
- тепло вентиляційних викидів;
- тепловий акумулятор;
- резервний газовий або інший теплогенератор;
- систему автоматичного керування навантаженням.
У такій конфігурації тепловий насос не просто виробляє тепло. Він дозволяє інтегрувати різні енергетичні ресурси в одну керовану систему.
Що означає гармонізація законодавства для ринку?
Важливо не перебільшувати прямий ефект окремого законодавчого акта для теплових насосів. Законопроєкт №14271 не є спеціальним законом про теплові насоси й не встановлює автоматичних стимулів для їхнього впровадження.
Однак він формує ширший нормативний контекст, у якому розвиватимуться:
- відновлювана генерація;
- енергетичні спільноти;
- власне виробництво енергії;
- цифровізовані дозвільні процедури;
- системи обліку та підтвердження походження енергії;
- комплексні енергетичні проєкти.
Для теплових насосів це важливо тому, що їхня економічна та енергетична ефективність часто залежить від можливості інтеграції з іншими технологіями.
Що це означає для України?
Україна одночасно відновлює енергетичну інфраструктуру, модернізує промисловість і наближає законодавство до європейських правил.
У таких умовах розвиток теплових насосів доцільно розглядати в контексті ширшої трансформації енергетики:
ВДЕ → електрифікація тепла → накопичення → теплові мережі → промислові та муніципальні споживачі.
Це особливо актуально для проєктів, де тепловий насос працює разом із власною генерацією, утилізацією скидного тепла або іншими низьковуглецевими технологіями.
Наша позиція
Асоціація теплових насосів України вважає, що розвиток нормативного середовища має враховувати не лише окремі технології генерації, а й можливості їхньої інтеграції.
Для ефективного розвитку ринку важливо, щоб енергетичне законодавство та практичні механізми його реалізації створювали умови для:
- електрифікації теплопостачання;
- використання низькопотенційного та скидного тепла;
- інтеграції теплових насосів із ВДЕ;
- розвитку теплових акумуляторів;
- модернізації централізованих теплових мереж;
- реалізації комплексних енергетичних проєктів.
Європейська інтеграція енергетичного законодавства — це не лише про виробництво електроенергії з ВДЕ. Це також про формування нової енергетичної системи, у якій електрифікація тепла, енергоефективність і теплові насоси відіграватимуть дедалі більшу роль.